中央人民政府網 江西人民政府網 贛州人民政府網
  · 收藏本站  · 設為首頁  · 網站地圖  · 手機版   ·    
您現在正在瀏覽: 首頁 » 政務公開 » 政府報告 » 正文
政務公開
領導之窗
政策文庫
規劃計劃
統計信息
財政信息
政府采購
應急管理
民生工程
重大項目
社會管理
防震減災
人事信息
政府報告
專題信息
工程建設領域信息公開
 

2016年換屆政府工作報告

發布時間: 2018-08-02 10:25:35   作者:本站編輯    

 政府工作報告

——2016108日在贛州市南康區第二屆人民代表大會第一次會議上

區長  何善錦

 

各位代表:

現在,我代表區一屆人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年,是經濟發展進入新常態、加快發展與轉型升級相互交織的五年。面對嚴峻的宏觀經濟環境和繁重的發展任務,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府團結和依靠全區人民,開拓創新、務實奮進、砥礪前行,取得了來之不易的成績,譜寫了南康發展史上令人矚目的新篇章。

——綜合實力顯著增強。五年實現生產總值翻番,達到170億元,財政總收入、公共財政預算收入增加2倍,分別達到24.7億元和18.4億元;固定資產投資、規模以上工業增加值、金融機構存貸款余額增加一倍以上;實際利用外資等4項指標接近翻番。2014年、2015年連續兩年獲得全省綜合考評先進縣(市、區),時隔十多年再次進入全省發展第一方陣。

——振興發展碩果累累。建成全國首個進境木材內陸口岸、縣級第一家國家級家具質檢中心等“國字號”平臺,贛州港鐵路專用線建成通車,贛州港成為全國第八個、江西第一個內陸對外開放口岸;家具產業博覽會升格為國家級展會;被列入“全國實木家具產業知名品牌創建示范區”;爭取了松木、橡膠木價格指數在南康發布,贏得了在國際木材市場上的定價話語權。

——發展基礎更加堅實。家具產業向集群化大步邁進,即將突破千億產值,成為全省工業產業集群發展的標桿;南康經開區獲批“擴區調區”,核準面積由5200畝擴至20444畝;相繼啟動了鏡壩、龍回、龍華工業園建設,家具產業園由政府收回開發建設;布局了贛州港、贛南汽車城、贛州職教園區、物流商貿城、金融中心等一批重點項目,形成了多點發力、多極支撐的發展格局。

五年來,我們認真貫徹落實區委決策部署,深入實施“同城發展、富民強區”發展戰略,實現了經濟社會發展的新跨越。

(一)突出調結構促轉型,產業升級成效明顯。三次產業結構更加合理,由2010年的16.348.635.1調整為2015年的13.750.935.4傳統產業轉型升級步伐加快。遵循全產業鏈理念,打造“9+2”公共服務平臺,家具產業集群效應凸顯。家具產業園、鄉鎮家具生產集聚區建設快速推進,困擾多年的家具企業用地難題得到破解。新增家具專業市場面積110萬平方米,家具行業獲得中國馳名商標4個,家具產品檔次和附加值大幅提升。被工信部評為“國家新型工業化產業示范基地”、“全國第三批產業集群區域品牌示范區”。服裝產業煥發新彩,康意服飾等一批服裝企業向品牌化、個性定制化發展,服裝批發大市場竣工封頂。礦產品產業整治整合成效明顯。開源礦業、南山錫業、金龍礦業易地搬遷技改和51家小微礦產品企業整合項目加快推進。戰略性新興產業加速崛起。德普特通過長信科技重組上市,公司總部從深圳遷至南康,并設立電子科大“電子薄膜與集成器件國家重點實驗室”贛州分室,電子信息科技園啟動建設;華源新材料登陸“新三板”,實現了南康本土企業直接融資“零”的突破;博晶科技汽車尾氣凈化催化劑項目建成投產,填補省內空白;玖發新能源純電動專用車型進入國家推廣目錄;新增格棱電子等一批高新技術企業。現代服務業發展勢頭強勁。新增各類金融機構16家,成為全省擁有金融機構最多的縣(市、區)之一。金融機構存貸款余額分別達到306億元和227.8億元,存貸比達到74.4%,年納稅突破2億元;家具物流融入全國物流大循環系統,線路突破1000條,平均成本下降20%以上;以家具為主的電商特色產業帶初見成效,線上交易額居全省前列,被商務部授予“全國電子商務示范基地”。

(二)突出強功能提品質,同城發展步伐加快。以撤市設區為契機,加快與贛州中心城區相向發展。城市建成區面積達34.8平方公里,城區人口40.1萬人,城鎮化率45.1%城際快捷通道加速構建。贛崇高速、贛韶鐵路建成通車,105323國道完成改擴建,贛南大道全線貫通,大廣高速南康南互通即將竣工,初步形成了外聯內通的城際快捷通道,拉開了城市發展新框架。綜合承載能力顯著提升。打通東山北路、學府路、南山大道等城區“斷頭路”,改造完工天馬山大道、文峰大道等一批城市道路。“一江兩岸”景觀工程、體育館等設施建成并投入使用,城市生活污水處理廠一期工程建成運營,工業污水處理廠即將竣工投入使用,城市功能持續完善。改造小街小巷16公里,“老街坊”生活條件得到改善。城區“臟亂堵”現象明顯改觀。積極參與全國文明城市創建,環衛保潔、交通管控、車輛停放等更加規范有序。城區和交通主干道綠化、美化、亮化水平提升。強勢推進控違拆違查違,累計拆除“兩違”建筑100多萬平方米,進一步理順了城市規劃、建設、管理體制機制。

(三)突出強基惠農富民,“三農”工作扎實推進。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉互動,全面推進城鄉發展一體化。2014年被評為“全省城鄉發展一體化先進縣(市、區)”。扶貧開發初見成效。大力實施產業、就業、教育醫療等五大扶貧措施,累計脫貧12.5萬人,“十二五”27個貧困村全部退出。積極落實省市“四個一”組合式扶貧,加大貧困村基礎設施建設投入,加強農村保障房建設,打造了橫市增坑、坪市小安等一批秀美鄉村示范點。現代農業加快發展。新建300畝以上蔬菜基地10個,面積5000多畝,位居全市前列。規劃新建5個萬畝油茶基地,被列為“省級油茶產業發展示范縣”。龍回、赤土等萬畝甜柚基地初步建成,柑橘黃龍病得到有效防控。農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展迅速,農家樂、休閑農業發展勢頭看好。現代農業成為農民增收的重要渠道。農村基礎設施大為改善。累計升級改造縣鄉道路85.6公里,新建和改造通村組公路954.8公里、橋梁18座。龍華自來水廠等集中供水工程投入使用。中小河流治理、章江灌區續建配套與節水改造等項目加快推進。建成220千伏變電站1座、110千伏變電站3座,新建和改造高低壓電網2000多公里。村鎮環境整治扎實推進。累計完成新農村建設點802個、中心村建設11個。唐江、橫市等中心鎮、示范鎮建設步伐加快。全面啟動了農村生活垃圾治理、農村“空心房”及破棚爛廁拆除,人居環境明顯改善。大廣高速等干道沿線農房整治初見成效。

(四)突出抓改革促開放,發展活力持續迸發。堅持問題導向,瞄準重點領域,扭住關鍵環節,改革開放取得新成效。行政體制改革穩步推進。繼續推進行政審批制度改革,有效銜接落實中央、省、市下放的審批事項,清理、精簡區本級行政審批項目103項,精簡率達23.8%,項目辦結時限比法定時限縮短60%以上。全面實施商事制度改革。相繼組建經開區管委會、市場監管局、衛計委、不動產登記局和新的城市管理局等機構,優化了行政管理職能。金融創新成效顯著。引進深圳前海股權交易中心設立服務基地,中國基金業協會授權呼叫咨詢中心落戶南康,成功發行全省首支縣級融資平臺10億元規模的小微企業增信集合債券,PPP項目入選財政部第三批示范項目;積極實施“財園信貸通”等融資模式,設立中小企業還貸周轉金和民間資金借貸登記服務中心,緩解了企業融資難、融資貴問題。其他各項改革同步推進。積極穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證、土地流轉、農村集體產權制度“三項改革”。有序推進戶口管理制度一元化登記。穩步推進征地拆遷制度改革。科技創新得到加強,專利授權量連續5年穩居全省前列。對外開放取得重大突破。贛州港實現與深圳鹽田口岸直通運營,贛州鐵路國際集裝箱中心投入使用,南康至成都、海口家具專列順利開通,贛州港作為“臨時口岸”獲批永久性對外開放。組建了家具進出口貿易服務中心,外貿企業扎堆涌入,南康家具遠銷美國、東南亞及非洲等31個國家和地區。

(五)突出普惠性均等化,民生福祉持續改善。累計完成民生支出125億元,占財政總支出的75.2%。省、市安排的民生實事大部分超額完成。社會事業蓬勃發展。累計實施校建項目895個,新增校舍面積73.83萬平方米,開工建設公辦幼兒園18所,高考、中考成績保持全市前列。全力推進城區醫院整體搬遷和鄉鎮衛生院提升改造,醫療業務用房面積和床位數量實現翻番。贛州市兒童醫院開工建設。成功承辦贛州市第四屆運動會等多項大型文體賽事,全省乒乓球項目后備人才訓練基地落戶南康。突出民生問題加快破解。累計完成農村危舊土坯房改造6.5萬戶,建成保障性住房9825套。公交車實現“公車公營”,新增空調公交車100輛,投放出租車130多輛。南康城區與贛州中心城區自來水管網互聯互通,管道天然氣同網同價。城市生活污水處理能力由每天2萬噸提升到4萬噸。民生保障持續加強。城鄉低保、撫恤優撫、五保供養、大病救助等各項保障政策落實到位。城鄉居民基本養老保險參保40.6萬人,新農合參保率達100%。鄉鎮敬老院新建、改擴建工程進展順利,區老年大學、區福利院老年公寓主體工程封頂,建成城鄉社區居家養老服務中心45個。2015年被評為“全省社會救助先進縣(市、區)”。

(六)突出保平安促和諧,社會大局穩定有序。深入推進平安南康、法治南康建設,促進社會公平正義、城鄉和諧穩定。信訪積案有效化解。堅持領導干部帶班接訪、包案化解制度,引導群眾依法維權,成功化解一大批信訪積案。依法處理纏訪鬧訪、“以訪取利”等違法行為,信訪秩序進一步規范。2015年被評為全省信訪“三無”縣(市、區)。綜合治理全面加強。深入開展矛盾糾紛大排查大調解,各類矛盾調處率達95%以上。加強立體化社會治安防控體系建設和城區網格化管理,新增和改造高清監控點932個。全面加強基層管理,新增社區居委會13個。三江、鳳崗和太窩、唐江9個村事權調整平穩有序、順利過渡。安全生產深入推進。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度,全力加強校園安全、食品安全、交通安全、消防安全等公共安全監管,深入推進家具企業消防整改技改,家具企業火災發生起數大幅下降,全區安全生產形勢整體向好。環境治理成效明顯。依法關閉51家污染礦產品企業,赤土河流域環境整治換來水清民贊,家具企業“冒黑煙”和農村垃圾無害化處理、農業面源污染等專項整治有力推進。省政府下達的“十二五”減排任務提前兩年完成。

過去五年,區政府切實加強自身建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,持之以恒整治“四風”,工作作風進一步轉變。及時研究解決人大、政協機關調研報告提出的意見和建議,認真辦理人大代表建議和政協提案。加強財政預算管理和預決算公開,穩步推進公務用車制度改革,“三公”經費逐年壓縮。嚴肅查處了一批違法違紀案件,反腐倡廉得到加強。審計、統計、人口計生、國防動員、外事僑務、民族宗教、防震減災、婦女兒童、人防、農機、水保、廣電、物價、檔案、地方志、老齡、殘聯、供銷、氣象、通信等各項工作取得新成績。

各位代表,上述成績的取得,是上級黨政和區委科學決策、正確領導的結果,是區人大、區政協有效監督、鼎力支持的結果,傾注了全區人民的心血和汗水,凝聚了社會各界的智慧和力量。在此,我謹代表區人民政府,向辛勤工作在各行各業的人民群眾,向各級人大代表、政協委員,向民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐區單位、駐區部隊和離退休老同志,向所有關心、支持、參與南康建設事業的各級領導、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易,經驗彌足珍貴。五年來,我們始終扭住經濟建設這個中心不動搖、不折騰,積極搶抓蘇區振興和羅霄山片區扶貧等重大歷史機遇,凝心聚力做大總量、提升質量,經濟發展呈現量質齊升、動能轉換的喜人態勢。我們始終抓住轉型升級這個關鍵和導向,推動家具等傳統產業轉型發展,堅定不移主攻工業,大力提升現代服務業,實現了產業結構、稅源結構的進一步優化。我們始終強化創新驅動這個第一動力,適應信息化、大數據、互聯網趨勢,大力發展新產業、新業態,有力提升了產業發展水平,有效推動了一二三產業融合發展。我們始終緊抓為民謀福祉這個根本要求,積極回應民生關切,持續加大民生投入,讓人民群眾在邁向全面小康進程中,不斷提升獲得感和幸福指數。我們始終堅持黨委領導這個根本保障,在區委的引領和推動下,在區人大、區政協的監督支持下,創新舉措,攻堅克難,奮力推動南康振興發展。

各位代表,在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,南康的發展還存在不少困難和問題,尤其是對標全國、全省人均水平和全面小康目標,還有許多差距。一是南康經濟總量偏小,產業層次較低,工業支撐薄弱,尤其是缺乏龍頭骨干企業,面臨著加快發展和轉型升級的雙重壓力。二是農業農村基礎薄弱,現代農業剛剛起步,部分農民難以實現持續穩定增收,成為脫貧攻堅和全面小康的“短板”。三是新型城鎮化水平不高,市政公用設施建設欠賬大,城區“臟、亂、堵”現象沒有根本改變,“兩違”問題依然突出;小城鎮規劃、建設、管理水平較低。四是傳統產業生產管理粗放,資源消耗大,生態環境亟需改善。五是人力資源結構性矛盾突出,尤其是缺乏高新技術和高技能型人才。六是城區教育、農村衛生、社會養老等民生事業還存在明顯短板。七是政府有的部門工作落實不力、服務質量不高,政府效能亟待提升。上述困難和問題,務必引起高度重視,并在今后的工作中切實加以解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

未來五年,是脫貧攻堅和同步全面小康的決勝期,也是大有作為的戰略機遇期。世界經濟在深度調整中曲折復蘇,但我國經濟長期向好的基本面沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的深入實施,必將為經濟發展注入強大動力;國家推進供給側結構性改革,將不斷催生新的有效需求;贛南蘇區振興發展、羅霄山片區扶貧以及撤市設區“五年六不變”等政策紅利加速釋放,有利于我們在更高層面、更廣領域爭資爭項;作為未來贛州城市發展的主方向、主陣地,隨著高鐵、快速路網的建成,南康的區位優勢、交通優勢、戰略地位將更加凸顯,這些都將為我們在新一輪競爭中贏得更有利的機遇條件和更廣闊的發展空間。

根據這一形勢,圍繞區第二次黨代會和“十三五”規劃綱要確定的奮斗目標,今后五年政府工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立五大發展理念,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,堅持解放思想、內外兼修、北上南下,縱深推進“六大攻堅戰”,立足把南康打造成為全省對外開放的窗口城市、贛南蘇區振興發展的核心增長極和宜居宜業的活力新城,加速同城發展,加快富民強區,為決戰脫貧攻堅和全面小康而努力奮斗。

今后五年經濟社會發展目標是:

——提前完成脫貧任務。確保貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,現行標準下貧困人口如期脫貧,“十三五”貧困村如期退出,羅霄山片區扶貧開發縣如期“摘帽”。

——全面建成小康社會。基本公共服務均等化水平達到全國平均水平,社保、醫療、住房保障基本全覆蓋,現代教育和健康事業以及社會保障體系基本建成;人民生活水平和質量普遍提高,城鄉居民人均可支配收入年均增長11%以上,到“十三五”期末,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到40600元和14600元以上。

——綜合實力再上臺階。2020年,地區生產總值年均增長11%以上,突破300億元;財政總收入年均增長11%以上,突破40億元;工業主營業務收入達到580億元,實現三年翻番;現代服務業占GDP比重超過40%。家具產業集群產值再翻一番,突破兩千億元;礦產品、服裝、電子、新能源汽車及配套產值均突破百億元。南康綜合實力進入全省前20強。

——戰略地位更加凸顯。世界木材和家具產品集散地初步建成;粵贛皖蘇物流大通道重要節點城市、全省“一帶一路”重要戰略支點地位基本確立;臨港經濟區作為全省內陸雙向開放高地“南大門”地位基本成型。

——城鄉品質顯著提升。同城發展、城鄉一體化發展加速推進,城鎮化率提高到58%以上,城市人口突破50萬。生態環境質量進一步提升,主要污染物排放量大幅減少,減排任務全面完成,生態優美、宜居宜業的活力新城基本建成。

三、今后五年主要任務

決戰脫貧攻堅、實現全面小康,我們必須在經濟、政治、社會、文化、生態等各方面,持續發力、久久為功,以臨港經濟區的快速崛起,引領“六大攻堅戰”的縱深推進,全面加快“同城發展、富民強區”的歷史進程。

(一)堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實全面小康基礎。緊扣如期、全面脫貧目標,打好精準扶貧、現代農業攻堅戰,補齊全面小康“短板”。

強化精準識別,嚴把進出關口。開展精準識別“回頭看”、再復核,嚴格對照“九不準一必須”前置條件,嚴格執行“七步法”程序,加強部門聯動,對貧困人口進行“地毯式”核實,做到村不漏戶、戶不漏人,確保家底清、對象明。嚴把貧困人口退出關,完善有進有出的動態管理機制;建立大數據管理平臺,規范貧困戶檔案管理,堅決防止“數字脫貧”、虛假脫貧和“被脫貧”現象發生。

落實精準幫扶,徹底拔除窮根。做到對癥下藥、靶向治療、精準“滴灌”,幫助貧困群眾“造血、增收、夯基”。狠抓產業脫貧核心。按照“五個一”產業扶貧模式?,圍繞甜柚、商品蔬菜、油茶等農業特色產業,打造“一鄉一業、一村一品”,建立“農民專業合作社+貧困戶”、“龍頭企業(公司)+基地+貧困戶”利益聯結機制,帶動貧困戶就近就地增收脫貧;穩步推進光伏、電商扶貧。突出就業脫貧關鍵。圍繞家具、服裝、電子等勞動密集型產業,加強對貧困人口的技能培訓和就業服務。持續開發公益性崗位,傾斜照顧貧困家庭,通過增加工資性收入幫助貧困戶脫貧。打好安居脫貧硬仗。建成家具產業園和鏡壩、龍華、龍回等農民進城進園安置小區,建設一批圩鎮和中心村安置點,如期完成1.3萬人的易地扶貧移民搬遷安置任務。扎實推進5624戶農村危房改造,全面完成490戶農村保障房建設任務,讓無房戶住有所居。筑牢兜底脫貧防線。采取綜合措施,確保全區5000多戶純低保戶和重度殘疾人家庭獲得穩定收入。抓好農村低保制度與扶貧開發政策銜接,實現應保盡保。全面提高貧困家庭子女教育補助標準,確保上得起學,阻斷貧困代際傳遞。繼續實施農村貧困人口基本醫療保險、大病保險、疾病醫療商業補充保險和醫療救助“四道保障線”,遏制“因病致貧、因病返貧”。創新金融扶貧、資產收益扶貧等新路子。用好用活“產業扶貧信貸通”等金融產品,撬動10億元信貸資金用于扶持貧困戶發展產業,提高貧困戶“造血”功能。引導農民以土地承包經營權、宅基地使用權、山林權證等入股龍頭企業和農民專業合作社,提高貧困戶土地流轉補貼,讓貧困戶獲得更多財產性收入。

健全保障機制,鞏固扶貧成效。抓資源整合。完善區、鄉、村三級脫貧網絡,細化脫貧攻堅目標、任務和措施,層層傳導壓力、壓實責任。完善定點幫扶貧困村制度,提高單位駐村幫扶和干部結對幫扶實效。抓合力攻堅。鼓勵各類企業、社會組織和個人參與扶貧,實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。利用好中央部委和省市單位對口支援、省市領導參與“四個一”組合式扶貧機遇,加快推動政策、項目落地。抓內生動力。對貧困戶既扶貧又扶志,倡導“脫貧光榮”。抓長效機制。建立貧困戶退出機制,明確“脫貧退出、政策保留”,對貧困戶扶上馬再送一程,確保脫貧有支撐、致富可持續。

轉變農業發展方式,大力發展現代農業。圍繞打造贛州中心城區重要“菜籃子”基地,重點抓好以唐江、橫市為中心的萬畝蔬菜基地建設,到2020年,商品蔬菜面積達到3萬畝。加強柑橘黃龍病防控,實施南康甜柚品質、品牌提升工程,新建標準化果園3萬畝,建成浮石、龍回等4個果品分級包裝廠。高標準推進赤土、龍華等5個萬畝油茶基地建設,新增油茶面積3萬畝。加快培育一批新型農業經營主體,扶持發展一批都市體驗型農業、休閑觀光農業、物聯網智慧農業、眾籌創意農業,推動傳統農業“接二連三”、跨界融合發展。大力發展無公害農產品、綠色食品和地理標志農產品,提高農產品品質和有效供給。

(二)加快建設臨港經濟區,打造戰略核心引擎。臨港經濟區建設事關蘇區振興發展和脫貧攻堅大計,務必立足并發揮國際物流集散地的功能,展開新的生產力布局,并加速功能配套,走出一條“依港而立、因港而興”的發展新路。

科學規劃發展藍圖。積極對接贛州都市區總體規劃,堅持高標準、高起點和適度超前的原則,加快編制臨港經濟區總體發展規劃、控制性詳規和各類專項規劃,推動港區規劃與城市規劃、產業規劃、交通規劃、土地利用規劃有效銜接,與贛州中心城區其他功能板塊相得益彰,把贛州港建設成為江西對外開放的“橋頭堡”和“南大門”。

圍繞港口優勢布局臨港產業。以贛州港為核心,涵蓋龍嶺、東山、蓉江、鏡壩等區域,大力發展以外向型為主要特色的資金、科技密集型產業,加快形成布局合理、協同發展的臨港產業布局。重點在贛州港布局港口物流、涉外金融、服務外包等產業,打造港口現代服務業集聚區;在龍嶺工業園布局以電子信息產業為主的戰略性新興產業及配套產業,建設電子信息產業總部集聚區;在家具產業園和龍回工業園布局以家具出口為主的加工制造業,建設家具產業出口創新示范園;在東山工業園布局服裝、食品加工等都市型工業?產業;在鏡壩工業園布局節能環保、新能源、新材料、高端裝備制造等其他戰略性新興產業。

加快贛州港建設運營抓緊完善港口基礎設施建設。根據規劃盡快建成50萬平方米倉儲用房,完善鐵路國際集裝箱中心一期基礎設施建設,同步規劃建設二期工程,啟動建設公路甩掛中心、聯檢大樓等,配套拓寬改造港口周邊路網。加快推進鐵路口岸建設。以國家口岸辦同意贛州港臨時對外開放為契機,推動贛州港多口岸直通、多方式聯運、多品種運營。完善港口保稅功能,引進培育報關報檢、金融保險、船代貨代等港口服務配套企業,設立集裝箱提還箱點;開通俄滿贛、贛蓉歐?等“一帶一路”中歐班列,贛廈、贛深等鐵海聯運班列,“以進促出”,并逐步向“進出平衡”轉變。加快推進“電子口岸”?建設。進一步完善現有電子信息系統,加強與海關、國檢及上級口岸管理部門的對接,力爭將贛州港“單一窗口”?建設納入全國試點,打造我國內陸首個檢驗檢疫試驗區。加快推進鐵路國際集裝箱中心與南康貨運站的融合。完善鐵路國際集裝箱中心的篷車裝卸功能,配合鐵路部門優化南康貨運站場站建設,增加列車編組功能,進一步提升贛州鐵路國際集裝箱中心貨物運力,力爭到2020年年吞吐量突破60萬標箱。

完善臨港功能配套。圍繞打造“區域性現代金融中心、現代物流中心、電子商務中心,全省最大的進出口貿易中心和購物特色旅游體驗區”的目標,著力打好現代服務業攻堅戰,助推臨港經濟區建設。物流方面:依托贛州鐵路國際集裝箱中心,規劃建設工業園區配套物流小區,完善物流商貿城功能,構建以多式聯運為主的現代物流體系。引進一批國內外知名物流和快遞企業,鼓勵本地物流企業抱團重組、做大做強,推動傳統物流向現代物流企業升級。金融方面:深入推進全省縣域金融改革創新試驗區建設,扎實推進金融中心、金融外包服務、基金產業園等項目建設,打造金融業總部基地。積極引進設立金融租賃、供應鏈金融等新型金融機構,加快發展商業保理、網絡小貸等金融新業態。支持金融機構發展涉外金融、股權投資、互聯網金融等業務,探索建立出口退稅周轉金制度,尤其要千方百計擴大直接融資規模,促使金融機構降低貸款門檻、利息,引導民間資本流向實體經濟,從根本上降低企業融資成本。電子商務方面:依托贛州港,大力發展跨境電商,引進國際郵件與快件處理中心,建設跨境電商保稅倉和配送中心。積極打造南康家具電商第三方公共交易平臺和支付結算平臺,支持電商企業拓展農村業務。旅游方面:貫徹全域旅游理念,落實贛州市旅游產業“一核三區”布局?,做活南康文化、產業及其他特色資源文章,大力推進“旅游+”行動,全面擴大旅游投資,豐富旅游產品,著力打造南山、大山腦等特色旅游休閑體驗區。同時,利用港口優勢,發展平行進口汽車貿易和高端二手車交易,加快打造完善的汽車后市場產業鏈?。建成南康會展中心,積極發展會展服務業,培育現代服務業新的增長點。

推動“北上南下”取得新突破。搶抓蘇區振興和羅霄山片區扶貧機遇,爭取上級更多政策、項目和資金支持。用好用足國家部委試點示范政策,尤其是證監會出臺對貧困地區企業上市、債券發行等開辟綠色通道的利好政策,大力推進華源新材料、匯明木業等企業上市,繼續推動南康企業到“新三板”掛牌,吸引一批總部經濟企業和擬上市企業注冊落戶南康。立足產業基礎和港口優勢,突出招大引強,尤其要在引進家具進出口龍頭企業、高新電子企業、新能源新材料等高端制造業項目上取得突破。大力實施“贛商回歸”工程,吸引一批贛籍成功人士返鄉投資創業。

(三)全力以赴主攻工業,加速臨港工業崛起緊盯工業三年翻番目標,深入推進主攻工業攻堅戰,加快壯大臨港工業,引領和支撐南康經濟有速度、有質量、有效益的發展

打造家具首位產業。突出抓好以下工作:一是大力促進家具進出口貿易。依托贛州港等平臺,充分發揮家具進出口貿易服務中心作用,大力推進家具出口和木材進口,著力打造“世界木材和家具產品集散地”。二是鼓勵企業抱團發展。引導匯明木業、博士家居等本土企業并引進國內外龍頭企業,通過股權橫向并購、縱向整合等方式,吸納一批成長型企業組建家具企業集團,推進產品研發、制造加工、流通等環節的垂直分工,培育打造若干家家具“航母”上市企業。三是扶持家居電商發展。引導鼓勵家具企業開發應用移動互聯網APP,建設家具全景展廳和家居視頻直播平臺,探索互聯網直銷運營新模式。支持航天科工集團“康居網”建設,打造國內首個“互聯網+家具”綜合服務平臺。四是深化“全國實木家具產業知名品牌示范區”創建。制定出臺南康家具品牌聯盟操作辦法,建立南康家具實木產品技術通用標準體系,提高南康家具檔次和區域品牌知名度。同時,采取政策引導、環保倒逼等辦法,推動家具業主改進工藝、更新設備,研發新產品,拓展新市場,推進“個轉企、企入規、規改股、股上市”,實現傳統家具向生態、智能和定制家具轉變,實木家具向家居和家居創意產業裂變

提升礦產品、服裝等傳統產業。礦產品方面:確保2016年底開源礦業澳斯麥特爐項目竣工試產,南山錫業、正浩錫業異地改造,和51家小微礦產品企業整合項目主體工程基本完工。大力開展礦產品企業技術改造和環保達標工作,深化與江鎢控股集團及其他礦產品龍頭企業合作,發展精深加工。服裝產業方面:加快建設服裝創意產業園,扶持康意服飾、金澤制衣等龍頭企業發展,鼓勵本地服裝企業與國內外知名品牌、內外貿服務公司、服裝設計公司合作,做強服裝產品研發設計,加強服裝品牌建設運營,推動服裝產業向時尚創意產業轉型。

加快培育戰略性新興產業。加快華源新材料玻纖電子布和工業布生產項目建設,推進覆銅板非金屬新材料應用產品的研發生產。推進德普特玻璃蓋板、格能電子LED燈具等項目建設,加快電子科大“電子薄膜與集成器件國家重點實驗室”贛州分室、“智造谷”(電子信息孵化園)、電子企業標準廠房等平臺建設,著力引進一批成長性好、附加值高的高新電子企業,和具有較強研發能力的企業總部。加快愛康集團光伏發電組件和三晶電氣光伏逆變器等項目建設,加強電池組件關鍵配套材料和分布式發電技術研發,完善光伏產業體系。支持玖發新能源汽車公司做大做強,大力引進新能源汽車零部件等配套企業。積極發展節能環保、生物醫藥、高端裝備制造等其他戰略性新興產業。

夯實產業發展平臺。加快完善“一區三園”基礎設施和綜合服務功能配套,推進產城融合和“兩化”互動,增強園區承載能力。大力推進標準廠房建設,3年至少建成300萬平方米,降低家具、服裝企業轉型升級成本,吸引高新電子企業抱團轉移。全面清理東山、龍嶺工業園區閑置低效用地,加快污染、低檔企業退城進郊、騰籠換鳥,規劃建設電子、服裝、食品等都市型工業園區。優化提升家具產業公共服務平臺,加快建設現代家居城,全面提升鄉鎮家具生產集聚區建設水平,推動家具企業廠房用地合法化、集約化。

(四)立足產港城聯動,加速同城發展和城鄉一體化。著力打好新型城鎮化、基礎設施建設攻堅戰,全面提升城鄉規劃建設管理水平,推進產港城融合發展,加快城鄉一體化。

實施“八路五橋”工程,加快構建城市互聯互通道路框架,拓展城市發展空間。建成蘇訪賢大道,架設蓉江橋口跨章江大橋,接通105323國道;建設東山北路北延至鏡壩工業園道路,建成跨章江大橋;完成繞城高速連接線拓寬改造;實施贛南大道西延至蘇訪賢大道工程,新建一座跨章江大橋;建成通港大道,連接家具產業園和贛州港;拓寬改造迎賓大道坪嶺轉盤至天馬山大道路段;完成寶林路連接南平路工程,建成南平大橋;啟動機場快速路建設,新建跨章江大橋,打通南康主城區直達黃金機場和高鐵站的快速通道。通過“八路五橋”工程,基本形成南康城區外循環,構建與贛州中心城區互聯互通的道路框架。積極支持服務贛深高鐵和渝長廈鐵路,105323357國道改線,221226省道升級改造等項目建設。積極支持配合贛州市完成城市總體規劃修編和空間規劃,編制完善城區控制性詳細規劃和教育、醫療、交通等各類專項規劃。加強城市出入口、景觀通廊等重點區域的設計和控制,注重城市色彩、建筑立面和天際輪廓的引導和管控。對接贛州蓉江新區,在贛南大道兩廂布局一批城市發展項目,建設一批高品質標志性建筑,推動南康城區進一步向東拓展,加速與贛州中心城區相向發展。

實現城市面貌“一年大變樣”,與贛州中心城區同步創建全國文明城市。強力推進城區環境整治。拆除贛南大道、105323國道、康唐路、康赤路等主干道兩廂的違章建筑、鐵皮廠棚和破棚爛廁,清除高速公路、國省道沿線及城區大型戶外廣告牌。大力開展散體運輸、占道經營、違章停車等專項整治行動,積極引導物流、汽貿行業退城進郊、劃行歸市。推進“智慧城市”建設,引入智能停車管理系統。加大示范路創建力度,規范店鋪店招和經營行為。加強城區日常清掃保潔,進一步鞏固和擴大環衛作業外包面,改變城郊結合部、背街小巷等環境薄弱地段“臟亂差”面貌。推進城區出入口及贛南大道兩廂景觀改造,提升以交通主干道、工業園區和公園廣場為主的綠化水平,推進機關企事業單位“開墻透綠”。加快完善市政設施。充分利用城區現有山體、零星地塊規劃建設小游園、小廣場、停車場,完成金贛大道、芙蓉大道等城區道路“白改黑”,持續抓好小街小巷整治,改造一批水溝、新增一批路燈。著力規范小區物業管理和安置點建設管理。出臺規劃區范圍內征地拆遷補償安置新政。終止原有宅基地安置模式,實行貨幣化和套房安置。嚴厲查處城鄉“兩違”行為,嚴禁宅基地私下非法交易和小產權房開發。

完善公共服務設施,不斷提升城市功能。加大力度盤活土地資源,用好城發公司等融資平臺,引入社會資本參與城市公共服務設施建設。完善城鄉公交體系,建成公交總站、客運總站和一批公交候車亭,加密與贛州中心城區的公交往來,逐步開通城區至龍回、赤土、唐江等地公交線路,擴大公交覆蓋面,新增公交車100輛、出租車300輛。完成自來水廠二期擴容工程,新建截污管網100公里,實現城市生活污水和工業污水全處理。實施城區東街、西街舊城改造,完成蓉江、南水、東山、鏡壩等片區棚戶區(城中村)改造任務。建成橋口農產品批發市場和水果市場,鼓勵中農批集團提升改造、新(擴)建一批城區農貿市場、社區蔬菜超市。同時,適當增加住宅供地,嚴控房價過快上漲;出臺鼓勵政策,消化商鋪等非住宅存量面積,多措并舉促進房地產業持續健康發展。

推進公共服務向鎮村延伸,加快城鄉一體化發展。加強圩鎮規劃建設,完成龍回、赤土、橫寨等9個鄉鎮總體規劃修編。繼續抓好唐江、橫市中心鎮和示范鎮建設,增強輻射帶動和集聚能力。把浮石、赤土、橫市等鄉鎮規劃建設成為特色小鎮。以美麗鄉村建設為抓手,統籌推進水、電、路、網等基礎設施建設向農村延伸。加快農田水利設施建設,實施農村安全飲水項目提升工程。加快農村電網升級改造,完成稍江220千伏、三益110千伏輸變電工程建設。新建和改造國省道150公里、縣鄉村道111.8公里,完成通組公路300公里,改造危橋68座,2016年底前完成貧困村25戶以上自然村通組公路建設,全面提升農村公路等級和通達水平。推進“寬帶鄉村”和“戶戶通”工程,實現農村通信、廣電網絡全覆蓋。2017年全面完成25個貧困村自然村村莊整治任務。按期完成村級公有產權衛生室、文化活動室等項目建設,改善公共服務條件。扶持發展村級集體經濟,提高村干部工資待遇。

全面整治農村環境,建設美麗鄉村。全域推進農村垃圾治理,加大財政投入,完善收運機制,增加設施設備。普及推廣簡便易行的垃圾分類處理辦法,千方百計減少垃圾清運量。徹底清除農村道路兩側、溝渠等重點區域的存量垃圾。啟動垃圾填埋場二期工程和垃圾發電廠建設。結合城鄉建設用地“增減掛”試點,持續有力推進農村“空心房”和破棚爛廁整治,兩年內拆除200萬平方米以上,并堅持拆除、粉刷、整飾、綠化同步推進,努力改善農村人居環境。加強新型農民培育和鄉風文明建設。

(五)深入推進改革創新,增強發展新動能。瞄準重點領域,主攻難點節點,加速結構優化和動能轉化,以新動能推動新發展。

深化重點領域改革。繼續深化行政審批制度改革,接住、管好下放的行政審批事項。全面開展行政權力事項清理工作,推進 “三單一網”?建設,規范行政行為。積極推進財稅體制改革,落實好“營改增”?政策,強化對房地產稅收、個人所得稅及重點行業和領域的稅收征管,深入挖掘潛在稅源,促進財稅收入穩定增長。扎實推進國有企業投融資體制改革,優化國有資產配置,推行以發行企業債為主的融資模式,以資產證券化?為重點的運營模式,做大做強國有投資企業。繼續大力支持民間資本投入實體經濟,穩步推進以市政公用領域為主體的PPP運營模式,擴大合理有效投資。著力推進農村產權制度改革,依法推進土地經營權有序流轉,積極實施農村集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革。深化戶籍、社會保障與公共服務制度改革,促進有穩定住所和就業的農村轉移人口有序市民化。

大力實施科技創新。發揮科技創新的乘數效應,全面提升經濟增長的質量和效益。加快產業技術創新,圍繞提升產業全鏈條、產品全過程的科技水平,大力引進和推廣高新技術和先進適用技術,改造提升傳統產業。大力推廣使用工業機器人、高檔數控機床、3D打印設備、智能傳感器等智能制造裝備,支撐產業轉型升級。加大政府支持產業技術創新力度,充分調動企業、高校、研發機構、中介機構參與科技創新的積極性,構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的協同創新體系。加強創新人才隊伍建設,出臺鼓勵和配套政策,加強專業技術人才的培訓和引進,采取柔性引進辦法,著力吸引一批產業關鍵技術領軍人才。著力營造創新創業氛圍,推動大眾創業、萬眾創新。

著力優化發展環境。嚴格落實省、市、區關于降低企業成本,優化發展環境的若干政策措施,深入推進降成本優環境專項行動,從企業反映最突出的問題入手,通過減稅降費、金融支持、簡政放權等政策舉措,切實降低企業運行成本。同時,引導企業內部挖潛,提高生產效率和管理水平,增強盈利能力和競爭優勢。做好贛州市小微企業征信體系試點工作,規范企業信用。

(六)大力發展社會事業,持續增進民生福祉。加快補齊民生短板,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生事業,讓人民群眾更具幸福感和獲得感。

    優先發展教育健康事業。加大教育投入,到“十三五”期末,基本解決城區學校“大班額”和農民工子女入學難問題。加快實施城區學校擴容工程,新建家具希望學校等8所學校,改擴建第三小學等9所學校  。加快義務教育學校標準化建設和薄弱學校改造,持續推進城鄉義務教育均衡發展。實施學前教育普惠工程,擴大普通高中辦學規模,基本普及高中教育,抓好職業教育和特殊教育,打響“南康教育”品牌。全面提升醫療服務水平。完成贛州市兒童醫院、區一醫院新住院大樓、區中醫院門診大樓、區婦幼保健院新院建設和區二醫院改擴建工程,爭取市級醫院在南康設立分院。爭取國內知名醫院對口支援、交流合作。加快鄉鎮衛生院規范化建設和村級衛生計生服務室建設,促進優質醫療資源向基層傾斜。鼓勵社會力量參與醫療事業。堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質。

大力發展其他社會事業。加快贛州(南康)恐龍博物館、恐龍化石基地保護項目、圖書館新館、文化館和鄉鎮綜合文化站等公共文化設施建設。加強對唐江盧屋村、赤土花園村等傳統村落和少數民族特色村寨的保護和開發,爭取坪市譚邦村列入第七批中國歷史文化名村。大力開展全民健身運動,增強市民體質。積極舉辦或承辦各類體育賽事,鼓勵支持體育用品制造業發展。加快推進省級乒乓球后備人才基地向國家級邁進,完成體育公園后續工程建設,建成區老年大學,完善鄉、村、社區體育健身設施,爭創一批全國城市體育先進社區。推進健康養老普惠事業發展,統籌建設城鄉各類養老設施,引進社會資本興建若干所“醫養結合”老年公寓,建成一批農村幸福院和城市社區居家養老服務站,基本滿足五保老人、失能老人和空巢老人養老服務需求。完成重度殘疾人托養中心和康復中心建設。

統籌加強社會保障。提高企業職工養老、醫療(生育)、工傷、失業保險參保率,整合城鄉居民基本醫療保險職責和機構編制,確保城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民養老保險全覆蓋,實施機關事業單位養老保險制度改革,完善完全失地農民養老保障制度。加強社會救助體系建設,加大對城鄉困難群體、特殊群體的救助力度。完善臨時救助制度,深入推進“救急難”工作。以鄉鎮為單位規劃建設一批青年公寓,重點解決鄉村教師、鄉鎮醫護人員住房問題,留住農村人才。

(七)加強生態文明建設,大力推動綠色發展。要以對子孫后代高度負責的態度,科學處理加快發展與保護環境的關系,深入推進“凈水、凈空、凈土”工程,建設天藍、地綠、水凈的美麗家園。

突出防治大氣污染。推進工業廢氣達標排放,大力實施家具、礦產品企業環保達標示范建設,通過脫硫、脫硝、除塵等多種工藝,全面治理車間粉塵、煙塵、廢氣等污染物。強化煤改氣、電能替代工作,全面取締不達標排放的燃煤鍋爐,對學校、賓館、醫院、建筑工地及飲食服務攤點的各類燃煤爐全部改用電、天然氣等清潔能源。加大黃標車治理力度,減少機動車尾氣污染。實時、動態監控建筑工地和渣土運輸車輛,對制造揚塵、亂倒渣土等行為依法嚴管重罰。

著力加強污水處理。嚴格落實“河長”責任制,加大章水、上猶江等重點流域的水環境整治力度。加強城市和農村飲用水源地保護工作,確保飲用水安全。全面加強城市生活污水處理廠和工業污水處理廠的運營管護,提升污水處理能力。加快工業園區環保基礎設施建設,建成龍回工業園重金屬污水處理中心,完善污水管網建設。推進全區醫療機構配套建設醫療廢水處理設施。逐步推進中心城鎮生活污水處理廠建設,建成唐江鎮、橫市鎮生活污水處理廠。開展橫市鎮農村生活污水治理試點工程,取得經驗后逐步在全區推廣。全區范圍內不再新上規模養殖項目,對專項治理后仍不達標的養殖企業予以關停。

加強生態文明基礎建設。優化國土功能布局,嚴格按功能區劃布局項目、產業和基礎設施。壓實生態環境保護責任,落實領導干部任期生態文明建設問責制,實行生態環境損害責任終身追究。改革環保管理體制,強化源頭防范、過程控制、損害賠償和責任追究。堅守生態紅線,抓好植樹造林和封山育林,加強生態公益林、森林公園和濕地保護,加快國家水土保持重點工程和中小河流域治理、蓉江河省級濕地公園等項目建設,持續推進生態修復工作。鞏固赤土河流域環境污染綜合治理成果,繼續抓好歷史遺留的重金屬污染治理。加強環保執法能力建設,建成環境監測中心和一批入境斷面水質自動監測站、城區空氣自動監測站,提高環境監測和風險預警能力。完善網格化監管制度,對環境事故堅決一查到底、決不姑息。

(八)創新社會治理,鞏固和諧穩定局面。以防范風險、服務發展為主線,破難題補短板,深入推進平安南康、法治南康建設,加強新形勢下群眾工作,確保人民安居樂業、社會安定有序。

著力化解矛盾糾紛。推動以法治方式預防和化解社會矛盾糾紛,健全區、鄉、村、組四級矛盾排查調處網絡,加強“三調聯動”和行業性、專業性調解,推動“第三方”參與矛盾糾紛調處化解,提高矛盾化解率。堅持用法治手段有效規范信訪秩序,暢通利益訴求渠道,落實網上信訪、逐級信訪、訴訪分離、分類處理等信訪改革政策,打造陽光信訪、法治信訪。實施信訪工作“四步法”,加強初信初訪和積案化解,維護群眾合法權益,依法處置“以訪取利”等違法行為。加強社會風險防控,妥善處理征地拆遷、非法集資、勞資糾紛、涉軍群體、房地產領域、小區物業管理等群體性不穩定因素。

加強社會管理綜合治理。扎實推進區鄉村綜治中心、綜治信息化、網格化管理“三項建設”,努力把綜治中心建設成為匯聚綜治信息、化解矛盾糾紛、綜合協調服務的一線指揮部和工作平臺。強化各級各類綜合管理組織體系建設,配齊配強村居治理隊伍。提升立體化社會治安防控體系信息化水平,推進“天網”工程增點擴面,增加高清智能卡口和治安卡點。大力整治突出治安問題,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。健全社區矯正體系,加強流動人口、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人等特殊人群的服務管理。加強氣象、地震、洪澇、地質災害等自然災害的預測預防和應急救援。

抓實抓牢安全生產。牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,全面壓實各級安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故發生。深化道路交通、易燃易爆、工礦企業等重點行業領域安全專項整治,持續推進家具、服裝等行業消防安全整改技改。加強人員密集場所、大型集貿市場、重點設施和敏感區域的消防安全管理,大力整治服裝企業“三合一”等場所,及時消除火災隱患。強化安全生產監管執法,堅決打擊非法生產經營建設行為。加強食品藥品安全監管和流行疫病防控工作。

四、全面加強政府自身建設,努力打造人民滿意政府

各位代表,決戰脫貧攻堅和全面小康,人民寄予厚望,政府責任重大。我們將堅守為民宗旨、勤政基石、清廉表率、務實根本,把全部精力用在加快發展上,用在改善民生上,以實實在在的工作業績,向人民群眾交上一份滿意答卷。

堅持實干擔當。始終把敢于擔當、狠抓落實作為政府工作的生命線。把擔當和落實體現在攻堅克難上,在“六大攻堅戰”、“兩違”整治、城鄉環境治理等重點難點工作中,迎難而上,挺身而出,涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,不斷開創工作新局面。要在項目建設、招商引資、征地拆遷、民生工程的一線鍛煉干部、提升能力、創造業績。把擔當和落實體現在具體操作上,將區委發展戰略、重要部署項目化、措施化,凝心聚力、群策群力,一項一項分解到位,一步一步落實到位,確保抓一件成一件、積小勝成大勝。善于改革創新,堅持變中求新、變中求進。落實“容錯機制”,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。建立政府工作例會、督查、約談、新聞訪談等機制,加大工作推進和行政問責力度。把擔當和落實體現在綜合成效上,完善績效管理考核和評價體系,加強政策執行和各項工作落實情況的督促檢查考核,強化考核結果運用,集中整治領導干部“為官不為”和“庸、懶、散”等問題。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念,堅守法治底線,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”,依法履行政府職能。組織干部學習政策法規知識,提升干部隊伍法制素養。加強新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度。嚴格按照法定權限和法定程序開展工作,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大決策的必經程序,確保科學、民主、依法決策。自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士的意見建議,主動接受司法監督、輿論監督和社會監督。深入推進政務公開,及時回應社會關切,不斷增強政府工作透明度。

堅持高效為民。始終以“為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”為目標要求,堅持問題導向,改革政府日常運行機制,完善政府常務會議和區長辦公會議議事規則,加大對“六大攻堅戰”和事關人民群眾切身利益等事項的研究落實力度。堅持重信守諾,實行重點工作和民生實事公開承諾制,制定任務書、確定時間表,公開進展情況,接受群眾監督。堅持簡政放權,進一步深化“放管服”改革,以權力“瘦身”為服務“強身”。積極推進“互聯網+政務服務”,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。加強互聯網問政工作,暢通民意訴求表達渠道。

堅持廉潔從政。時刻把紀律和規矩挺在前面,嚴守廉潔底線。深入貫徹落實中央八項規定精神,認真落實“一崗雙責”制度,把廉潔從政的要求貫穿到政府工作的各個環節。健全相關管理制度,強化國有資產、工程建設、房地產開發、項目招投標、政府采購等領域的監管。全面落實公務用車改革,嚴格控制和壓縮“三公”經費,降低行政運行成本。扎實開展查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題集中整治活動,常態化治理干部參與非法集資、賭博等問題。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,促進干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,脫貧攻堅迫在眉睫,全面小康任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、不辱使命、不懈拼搏,為加速同城發展,加快富民強區,決戰脫貧攻堅和全面小康而努力奮斗!

 


《政府工作報告》注釋

 

 

1.內陸口岸:指設在內陸地區的非沿海、沿邊口岸,主要包括鐵路口岸和公路口岸。

2.價格指數:該指數旨在實現對木材價格變動實現實時監控,及時、準確反映我國木材市場的供求狀況以及價格變動趨勢,為廣大木材經營者、生產制造企業、行業管理部門、科研院所、政府監管部門等提供木材價格信息服務。

3.9+2”公共服務平臺:指園區平臺、口岸平臺、金融平臺、噴涂平臺、烘干平臺、檢測平臺、研發平臺、展銷平臺、物流平臺和進出口貿易服務中心、廢料回收利用中心。

4.“新三板”:指在全國中小企業股份轉讓系統掛牌,為非上市公司的股份轉讓及相關活動提供服務。

5.“四個一”組合式扶貧:指每個縣有一個省級領導定點扶貧、一個有實力的部門幫助扶貧、一個重點企業參與扶貧、每年省財政撥付1000萬元資金專項扶貧。

6.PPPPublic—PrivatePartnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

7.“一帶一路”:指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”戰略是目前中國最高的國家級頂層戰略。

8.長江經濟帶:指國家繼京津冀協同發展后出臺的又一項區域發展國家戰略,涉及江西、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等92直轄市。

9.供給側結構性改革:指從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。其主要任務是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

10.“九不準一必須”:“九不準”指以下九類人員不準列入貧困戶:家庭成員中有擔任國家機關和企事業單位公職人員或已退休人員,有穩定的收入來源的農戶;家庭中擁有非生活必須的高檔消費品或家中購置了工程機械及大型農機具的農戶;戶口雖在農村,但在集鎮、城區或外地購置或建有店面、住房的農戶(不包括扶貧搬遷在集鎮購房的貧困戶);戶口雖在農村,但長期舉家外出務工連續三年以上且沒有其他特殊困難的農戶;家庭成員中有現任村干部的農戶;家庭成員中有從商且聘請了工人的農戶;從事種植業、養殖業的大戶;不履行贍養義務,將無生產生活能力的年邁父母另外分戶的農戶;將收入所得用于非法活動的農戶。“一必須”指“五保”戶及農村因病因殘完全喪失勞動能力的必須列入貧困戶。

11.“五個一”產業扶貧模式:指選準一個產業、打造一個龍頭、建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系。

12.都市型工業:指以城市獨特的信息流、人才流、現代物流、資金流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發和加工制造為主體,以低能耗、低物耗、少污染、少占地、多就業為特征的現代綠色工業。如服裝、食品加工等。

13.俄滿贛、贛蓉歐:“俄滿贛”即俄羅斯—滿洲里—江西鐵路運輸線;“贛蓉歐”即江西—成都—歐洲鐵路運輸線。

14.“電子口岸”:中國電子口岸執法系統的簡稱。該系統運用現代信息技術,將各類進出口業務電子底賬數據集中存放到公共數據中心,國家職能管理部門可以進行跨部門、跨行業的聯網數據核查,企業可以在網上辦理各種進出口業務。

15.“單一窗口”:指參與國際貿易和運輸的各方,通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規及管理的要求。

16.贛州市旅游產業“一核三區”布局:“一核”即打造以章貢區、南康區、贛縣為主體的宋城文化旅游核心區;“三區”即重點發展東面以瑞金、興國、于都、寧都、會昌為主體的紅色旅游區,南面以龍南、定南、全南為主體的客家文化旅游區,西北面以上猶、崇義、大余為主體的生態休閑度假區。

17.汽車后市場產業鏈:指圍繞汽車售后使用環節中各種后繼需要和服務而形成的產業鏈。

18.“三單一網”:“三單”是指政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單;“一網”指江西政務服務網。

19.“營改增”:即營業稅改征增值稅,是國家實施結構性減稅的一項重要舉措,也是一項重大的稅制改革。

20.資產證券化:指以特定資產組合或特定現金流為支持,發行可交易證券的一種融資形式。

21.新建家具希望學校等8所學校:分別為家具希望學校、東山中心小學、第九小學、逸夫小學分部、老中醫院改建小學、天馬山區域中小學、泓泰區域小學、第十小學(洋壩小學)改擴建第三小學等9所學校:分別為實驗小學、第二小學、第三小學、第四小學、第五小學、第六小學、贊賢小學、第五中學、第六中學。


 
關于我們鄭重聲明隱私保護免責申明網站幫助聯系我們站點地圖
Copyright 2000-2012 nkjx.gov.cn Government All Rights Reserved
版權所有: 贛州市南康區政務信息中心 贛備ICP證2-4-3-2002286號
主辦單位: 贛州市南康區人民政府辦公室 承辦單位: 贛州市南康區政務信息中心 網站標識碼:3607820008
地址:江西省贛州市南康區黨政大樓14樓  郵編:341400  
秒速飞艇